Accueil > L'union européenne dans un monde global

OCEU 2040 - L'UNION EUROPÉENNE DANS UN MONDE GLOBAL

Type d'enseignement : Séminaire

Semestre : Automne 2018-2019

Nombre d'heures : 24

Langue d'enseignement : français

Voir les plans de cours et bibliographies

Pré-requis

Des connaissances historiques et/ou juridiques sont fortement conseillées ; le suivi de l'actualité européenne est indispensable

Descriptif du cours

L'Union européenne a réussi ce que voulaient les peuples européens au lendemain de la Seconde Guerre mondiale : la paix et la démocratie. Elle a bâti sur ces deux exigences des institutions originales, des politiques communes et jusqu'à une monnaie unique. Elle est aujourd'hui à un carrefour de son histoire. Comment peut-elle surmonter la crise actuelle ? La paix et la démocratie acquises, sur quel nouveau projet fonder l'Union politique de l'Europe ? Jusqu'où élargir l'Union européenne ? L'Union européenne peut-elle être un acteur mondial ? Ces grands enjeux européens sont les principaux axes du cours. Objectifs du cours : - analyser l'évolution de la construction européenne ; - réfléchir sur les enjeux actuels et futurs de l'Union européenne

Enseignants

  • GAUDIBERT, Pierre C. (Collaborateur de député)
  • GUIGOU, Elisabeth (Ancienne Députée)

Format pédagogique

24 heures de cours magistraux, assistés de Pierre Gaudibert (TA), en 12 séances de 2 heures.

Mode de validation

Un galop d'essai (1/3 de la note globale) et un examen final (2/3 de la note globale).

Charge de travail

Assiduité indispensable, lectures d'ouvrages ou articles recommandés en cours magistral.

Lectures principales demandées

  • Jean-Louis Quermonne, Le système politique de l'Union européenne, des communautés économiques à l'union politique, Montchrestien, 2015
  • Pierre Gerbet, La construction de l'Europe, A.Colin, 2007
  • Fondation Robert Schuman, L'Etat de l'Union 2017

Lectures complémentaires demandées

  • Jacques Delors, Mémoires, Plon, 2003
  • Elisabeth Guigou, L'Europe. Les défis à venir de la première puissance économique mondiale, le Cherche Midi, 2014

Plans de cours et bibliographies

Introduction

Séance 1 : l’Union européenne dans le monde du 21e siècle

Les enseignements de l’Histoire: l’émergence de l’Union européenne (3 séances)

Séance 2 : L’identité européenne et la construction politique de l'Europe

L’identité européenne entre diversité et unité

  • L’héritage historique et culturel
  • Les frontières floues de l’Est européen
  • Le modèle européen

L’émergence de l’idée d’unité politique de l’Europe

  • L’échec des tentatives d’unification politique par la force
  • Le rejet des nationalismes
  • Les premières institutions européennes

Succès et échecs des premières communautés européennes (C.E.C.A., C.E.E., Euratom, C.E.D.)

  • Le succès de l’intégration économique européenne
  • Le refus de l’Union politique supranationale
  • Les premiers élargissements
  • Les initiatives franco-allemandes des années soixante-dix

De l’Acte Unique au Traité de Maastricht : l’aboutissement de l’Europe économique ; les hésitations de l’Europe politique

  • L’achèvement du Marché commun par l’Acte Unique
  • Le Traité de Maastricht
  • La chute du rideau de fer : l’Union européenne ballottée par l’accélération de l’histoire
  • Les défis de la réunification des deux Europe

Séance 3 : Du traité de Lisbonne au Brexit : les défis institutionnels

La réforme des institutions

  • Le projet de traité constitutionnel européen
  • Les raisons de l’échec

Le traité de Lisbonne : portée et limites

La question de la méthode : intergouvernementale ou communautaire

  • Caractéristiques principales des deux méthodes
  • L’évolution de la méthode communautaire depuis la C.E.C.A. jusqu’au Traité de Nice
  • La méthode communautaire contestée

La conciliation des intérêts des Etats-membres

  • Les contributions financières des Etats au budget de l’Union
  • Grands et petits pays
  • Les avant-gardes : Schengen, l’euro

Le Brexit, menace ou opportunité ?

  • La méthode de négociation de l’UE
  • La négociation
  • L’évolution de la négociation

Les enjeux du présent (5 séances)

Séance 4 : L’Europe des citoyens entre mythes et réalités

La citoyenneté européenne : un concept ambigu

  • La citoyenneté liée au marché unique (Traité de Rome, l’Acte Unique)
  • L’acquisition des droits politiques (Maastricht)
  • La garantie des principes démocratiques
  • Du citoyen consommateur au citoyen acteur

La persistance du déficit démocratique

  • Le vrai pouvoir du Parlement européen
  • Les Parlements nationaux et l’Union européenne
  • La faiblesse du sentiment d’appartenance

Les innovations du traité de Lisbonne en faveur de l’Europe des citoyens

Comment réconcilier l’Europe et les citoyens ?

  • Quel rôle pour les consultations citoyennes proposées par le président Macron ?
  • La société civile

Séance 5 : L’Union économique et monétaire : succès et échecs

Le Traité : une Union économique et monétaire déséquilibrée

  • Une Union monétaire fédérale
  • Une Union économique intergouvernementale

La crise de la zone euro

  • Le pacte de stabilité et de croissance
  • L'Union monétaire menacée
  • Des réponses timides et tardives à la crise
  • Les lacunes de la gouvernance économique de l'U.E.

Quelles réformes durables de la zone euro

  • Le renforcement de la législation communautaire sur la discipline budgétaire
  • Le traité sur la stabilité, la coordination et la gouvernance dans l’U.E. (T.S.C.G.)
  • Vers un gouvernement économique européen
  • Quel avenir pour l’Union économique et monétaire ?

Séance 6 : L'UEM dans le système économique et financier mondial

  • Les dérives du système économique et financier mondial
  • La régulation financière dans l'Union européenne ?
  • G8 et G20, quels résultats ?
  • Traités commerciaux (CETA, etc.)
  • L’économie numérique (RGPD)

Séance 7 : Quel développement durable pour l’U.E. ?

L’Europe sociale : mythe et réalité

  • Les compétences sociales de l’Union dans les traités
  • Les politiques sociales de l’Union européenne
  • Les propositions nouvelles

L’Union européenne et l’écologie

  • L’évolution des traités
  • Les grandes directives sur l’environnement
  • Le paquet énergie-climat
  • Le camouflet de Copenhague
  • Le 7e programme d’action général de l’U.E. pour l’environnement à l’horizon 2020
  • La COP21
  • Vers une communauté européenne de l’énergie ?

Séance 8 : L’espace européen de liberté, de sécurité et de justice

La liberté de circulation des personnes, visas, asile et immigration

  • Le système Schengen et son évolution
  • Les apports des traités de Maastricht, d’Amsterdam et de Nice
  • Les exceptions et dispositions transitoires
  • Quelle nouvelle politique européenne d’asile et d’immigration ?

La coopération judiciaire et policière

  • Les traités de Maastricht et d’Amsterdam
  • Le Conseil européen de Tampere d’octobre 1999
  • Les mesures prises après la tragédie du 11 septembre 2001 et devant la menace djihadiste
  • Le traité de Lisbonne
  • La question du Parquet européen

Séance 9 : La politique étrangère et de sécurité commune européenne

La P.E.S.C. et la P.S.D.C., des créations récentes dans les traités

  • L’U.E. géant économique, nain politique
  • Les traités de Maastricht, Amsterdam et Nice
  • Le traité de Lisbonne

1991-2017 : échecs et avancées de la P.E.S.C. et de la P.E.S.D.

  • Les divergences de fond
  • Les crises et les avancées : les Balkans, Saint-Malo, la guerre d’Irak et ses suites, l’Iran et la guerre du Liban, l’Afghanistan, la Géorgie, le Mali, la Libye, la Syrie, l’Ukraine.
  • Bilan de l'action du Président du Conseil européen et de la Haute-Représentante pour la politique étrangère et de sécurité. Le service européen d’action extérieure.

La voix de l'Union européenne dans le monde

Les défis de l’avenir (3 séances)

Séance 10 : Une nouvelle architecture européenne, quelles frontières pour l’U.E. ?

Les leçons des quatre premiers élargissements

  • La nature des défis à relever
  • Les ingrédients de la réussite des quatre premiers élargissements

 Bilan de l'élargissement à 28 membres

  • Bilan de la stratégie de pré-adhésion
  • L’intégration des nouveaux Etats-membres

Quels futurs élargissements ?

  • Les pays candidats
  • Les pays potentiels

Une Europe différenciée

  • Les avant-gardes existantes : Schengen, l’Euro
  • Les possibilités ouvertes par les traités
  • Les conditions de réussite d’une avant-garde

La nouvelle architecture de l’U.E.

Séance 11 : L’Union européenne et ses voisins de l’Est et du Sud

De nouveaux élargissements pour l’Union européenne ?

  • Les conditions d’appartenance à l’U.E.
  • La Turquie
  • Les Républiques de l’ex-Union Soviétique. Ukraine et Géorgie

La politique de voisinage

  • L’association à l’U.E.
  • Les nouvelles politiques de voisinage à l’Est et au Sud de l’U.E.
  • L’U.E. et les révolutions dans les pays arabes
  • L’U.E. et l’Afrique subsaharienne

Séance 12 : L’Union européenne : quel rôle dans le monde multipolaire

L’U.E. est un acteur mondial à demi impuissant

  • Une puissance économique mondiale, dotée d’instruments d’action mondiaux qu’elle n’utilise que partiellement
  • Un nain politique face aux défis écologiques mondiaux et aux nouvelles menaces pour la paix mondiale

L’U.E. peut-elle devenir un acteur mondial ?

  • Des conditions très difficiles à réunir à 28
  • Les avancées possibles pour l’U.E.
  • La nouvelle donne mondiale : l'émergence de nouvelles puissances en Asie
  • Quel rôle pour l’U.E. dans le monde ?